孙淑香委员：

您提出的关于如何保护农村耕地的建议提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

一是扎实推进卫片执法检查工作整改。坚持从早从快、从严从重，严肃查处整改违法违规行为。2020年以来，我市违法占用耕地比例逐年大幅下降，由2020年度6.13%下降为2022年度1.49%。2022年我市新增农村乱占耕地建房个数较2021年减少20余宗。

二是抓好撂荒地有效利用。2021年以来，我市全面开展撂荒地有效利用工作，组织区市、镇街逐村摸排耕地撂荒情况，分类制定撂荒地利用方案，做到应种尽种、宜种尽种。大力推广镇级抓统筹、农业社会化服务组织抓运行、村级抓流转的规模种粮模式,目前基本消除了10亩以上成方连片撂荒地，全市粮食播种面积和产量连续两年实现“双增”。

三是强化政策扶持。不折不扣的落实好耕地地力保护补贴、实际种粮农民农民一次性补贴等稳粮扶持政策，及时将实惠送到农户手中，保护农民种粮积极性。2022年，全市累计发放耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机具购置补贴等各类补贴1.5亿元。全面推广小麦、玉米完全成本保险，2022年3个产粮大县小麦、玉米完全成本险投保面积152万亩，理赔金额3837万元，有效保障了农户收益。

四是加快推进农业生产规模化发展。积极引导农村土地流转，发展农业适度规模经营，全市农村土地流转面积达到123万亩，占家庭承包耕地面积的61%，土地流转使农民在保持土地基本收益不减少的前提下，从土地上解放出来。依托农业农村大数据平台，建立各村劳动力信息电子化档案，实现农民务工和经营主体用工双向高效对接，有效解决农户打工难、新型主体用工难的问题。

五是加强宣传引导。2022年，全市共组织耕地保护政策宣讲累计60余场次，覆盖全市镇（街）负责同志、包村干部、三级田长等6300余人。制作《致全市田长的一封信》2853封，全部实地送达给各级田长，确保耕保精神延伸到基层一线。联合市广播电视台拍摄耕地保护微电影《新时代的牛百岁》，用群众听得懂的语言宣传耕地保护工作，营造全社会关注耕地保护、参与耕地保护的良好氛围。印发“发展粮食生产，禁止耕地撂荒”明白纸，通过微信、网站、报纸等途径宣传撂荒地整治政策措施，引导农民群众依法依规经营耕地、保护耕地。

二、下步工作打算

下一步，我局将结合提案，进一步扛实耕地保护和粮食安全的重大政治责任，加强耕地保护，强化用途监管，做好执法检查和政策宣传，坚决守住耕地红线。落实好农业生产扶持政策，加快发展农业适度规模经营，持续推进撂荒地有效利用，切实保障粮食和重要农产品安全有效供给。

非常感谢您对我市“三农”工作的关心。

威海市农业农村局

2023年6月13日

（联系人：王军委 联系电话：5212187）