宋知远代表：

您提出的关于推动乡村振兴纵深发展问题的建议收悉，现答复如下：

一、工作基本情况

近年来，我市率先出台《威海市支持乡村振兴十条激励政策》《威海市人民政府办公室关于加快推进精致农业发展实施意见》等政策文件，从市级层面提出指导性意见和政策扶持，推进乡村产业向精致化方向发展。在省内首创乡村振兴首席专家制度，推进落实激励政策12条，支持各类人才扎根基层创新创业，为乡村产业振兴提供人才保障。

（一）支持乡村产业高质量发展。

1.发展特色农产品精深加工。按照“六个一”标准，加大20个优势特色产业培育力度，连续四年为农业产业化澳门百老汇攻略等新型经营主体，对农产品加工当年设备投资50万以上并竣工投入运行的项目，按照不超过实际投资的40%给予补助，最高补贴金额达300万元，共为127个主体发放补助资金9665.5多万元，撬动社会资本投资6亿元。

2.打造知名农产品品牌。以市域整体品牌为龙头、优势特色产业区域公用品牌为支撑、农业产业化澳门百老汇攻略产品品牌为主体，打造“1+20+N”的农产品品牌体系。确定“威海农产 品味自然”威海农产品品牌形象，先后举办五届威海市知名农产品展、三届威海农产“下江南”专题推介活动，推动农产品牌宣传重心由威海本地逐步向国内一、二线大城市转移，持续扩大威海农产品品牌知名度和影响力。

3.支持农业澳门百老汇攻略发展。鼓励农业产业化重点澳门百老汇攻略联动带农，实行“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“专业市场（或专业协会）＋基地＋农户”等产业化经营模式，推动产城融合、产村融合发展，促进村集体产业发展，成为全市农民增收的一个重要来源。截至目前，市级以上澳门百老汇攻略发展到193家，其中国家级澳门百老汇攻略11家，省级澳门百老汇攻略66家，市级澳门百老汇攻略116家。

（二）着力培育“头雁”科技人才。

1.创新乡村振兴首席专家制度。开展“寻找乡村振兴首席专家（合伙人）”行动，聚焦特色农业、现代海洋等重点产业领域，累计招募专家1638名，注册领办企业合作社400余家，创办产品或服务品牌196个，选拔市级优秀首席专家40名。立足海洋优势资源和产业布局，举办威海“英创会”，揭榜挂帅“海带机械化采收平台关键技术研发”等7个海洋生物领域项目。发挥“专家服务基地”柔性引才作用，吸引一批“田秀才”“土专家”服务基层。已建成国家级基地1家、省市级基地39家，2022年开展专家服务活动201场，推进技术转化和项目落地669个。

2.做好农村实用人才选育。开展新型职业农民职称评审工作，我市种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及农业社会化服务组织中从事专业技术工作的骨干人员可申报新型职业农民职称，进一步激励乡村人才扎根基层。截至目前，全市共141人通过评审取得职业农民职称，其中正高级7人，高级20人。

3.培育基层技能人才。围绕农村居民和脱贫享受政策人口就业创业愿望，对接市、县、镇三级乡村振兴样板片区，设立20个培训基地和培训点，开展“乡村振兴技能培训直通车”等培训活动，把实用技能培训送到农村居民身边，年内累计开展胶东花饽饽等农业实用技能培训7047人次。发挥继续教育基地作用，组织开展“直播电商新业态助力乡村振兴”等乡村振兴继续教育省级高研班，累计培训4000余人次。围绕经济作物种植技术、水产养殖病虫害防治、新型农业经营主体带头人等，开展市级研修培训22班次，参训3600余人次。

二、下一步工作打算

结合您的建议精神，下一步我局将联合有关部门，积极推动乡村振兴纵深发展，重点做好以下工作：

（一）坚持引育并重，壮大人才队伍。

1.选拔培育“乡村振兴首席专家”。围绕智慧农业、绿色农业、高效农业、美丽乡村等领域，开展“寻找乡村振兴（首席专家）合伙人”活动，打好“乡村振兴首席专家”招募三年行动收官战，年内新增“乡村振兴首席专家”600名以上，累计达到2000名。

2.完善（乡村振兴）专家服务基地建设。鼓励(乡村振兴)专家服务基地立足本地资源和乡村发展需要，开展形式多样、内容丰富的专家服务基层活动，全年计划开展40次服务基层活动，服务基层1200人次以上。开展乡村振兴专家服务团省试点工作，建立“乡村振兴专家服务团”，实现专家服务基层工作新突破。

3.抓好技术技能培训。发挥省市乡村振兴继续教育基地作用，积极组织开展乡村振兴领域人才培训。开展农村转移就业劳动者职业技能培训。提升农村转移就业劳动者就业创业能力，为乡村振兴提供技能人才支撑。

（二）强化产业扶持，助力乡村振兴。

1.推进农业项目建设。一是提前谋划研究督促。做好市级乡村振兴重点项目建设，对承担上级项目全面梳理，把握好项目建设要求，筛选一批成熟度高的项目支持乡村产业发展，确保项目建设到位、县级资金拨付到位。二是做好项目“土地”文章。加大土地要素保障力度，新增建设用地计划适当向农业产业项目倾斜，优先保障农业产业用地。

2.完善激励扶持机制。一是充分发挥财政资金引导作用。在涉农资金统筹整合中，加大对农产品加工业支持力度，允许通过以奖代补、贷款贴息、保费补助、政府购买服务等方式，支持农业企业规模化发展，将农产品产地初加工、精深加工、技术创新作为财政支持的重点。在实施财政项目过程中，根据项目建设进度拨付企业部分资金，减少企业资金垫付压力。二是调动银行机构积极性。明确地方性银行用于支持农业澳门百老汇攻略的贷款额度比例和贷款利率上浮限额，积极推进农村多种产权抵（质）押贷款业务，探索多种形式的抵押担保机制，破解农业企业缺乏有效融资贷款抵押物难题。

3.做强农产品加工业。一是开展建链补链强链工作。继续围绕苹果、西洋参、牡蛎等二十大特色产业开展建链补链强链工作，通过政策扶持、科技引领、项目支撑等措施，建链补链强链，实现乡村产业转型升级。二是加大农业招商引资力度。将现代农业作为招商引资工作的重点领域，突出农产品精深加工、休闲农业与乡村旅游、商贸物流等开展精准招商。特别是围绕我市苹果、西洋参、无花果等特色农产品，引进投资1000万元以上的农产品精深加工项目，加快推动农产品加工业发展。三是扩大农产品牌影响力。鼓励、引导我市农业企业积极申报省级、国家级著名商标，省级、国家级农产品品牌。组织知名农产品企业参加农交会、亚果会、“好品山东-齐鲁灵秀地品牌农产品”营销推介等各类展览展销活动，提升我市农产品品牌知名度、市场占有率和市场竞争力。

尊敬的宋知远代表，感谢您对我市农业农村工作的关心和重视，请您今后一如既往地关注和支持我们，多提宝贵意见和建议，我们会持续改进工作，提高服务能力。

以上答复不当之处，请指正。

威海市农业农村局

2023年6月13日

（联系人：蔡翔 联系电话：5231093）