陈汝忠代表：

您提出的关于聚力突破汪疃镇乡村振兴综合试点的建议收悉，现答复如下：

一、主要工作开展情况

以实施乡村振兴战略为引领，围绕乡村产业振兴，依托现有产业基础，推动传统一产向一二三产融合转变，探索三项改革，夯实乡村振兴综合试点基础，实施三大行动，打造精致小镇。

二、依托现有产业基础，推动传统一产向一二三产融合转变。

汪疃镇大力发展现代苹果、葡萄、榛子等林果产业，重点打造了万亩现代农业园区和重点葡萄种植园区，其中现代苹果种植面积1万亩，葡萄种植面积0.2万亩。高标准完成了现代农业综合园区核心区的基础设施建设，有效提高了园区农业综合生产能力。初步形成酿酒和果蔬深加工的两大产业链条，实施樱聚缘果汁加工项目，打造国内一流的果品研发、生产、物流基地，带动威豪、神山等企业二产项目加快突破。实施尚农园农耕文化体验园项目，规划打造占地300亩，建设苹果博物馆、百果园、百花园、百谷园、百草园等功能设施。实施乡村记忆休闲文化体验区核心区项目，实施乡村文化主题公园、入口形象展示区、现代农业产业聚集区等建设内容，形成具有汪疃特色的“文旅结合”产业带。

三、探索三项改革，夯实乡村振兴综合试点基础。

一是探索农业园区农业化发展机制，打造3万亩现代农业综合园区，统筹实施土地流转、“四通一平”、园区招商等系列工程，完善园区内水、电、路等配套基础设施，打造乡村产业振兴的平台和载体。二是探索党组织建设新机制，同步组建现代农业综合园区党委，涵盖以苹果产业为主的樱聚缘党支部、以葡萄产业为主的神山党支部和祝家英等20个行政村党支部，重点解决园区发展中存在的联系群众、土地流转、招商引资、人才培训等问题。三是探索打造区镇一体的农业社会化综合服务中心，规划系统提供农安监管追溯、职业农民培训、土地集中流转、物流等功能，切实打通各类交易流通服务的“最后一厘米”。

四、实施三大行动，改善民生，打造精致小镇。

一是实施综合环境大提升行动。结合山东省乡村振兴“十百千”示范镇建设，探索水源地保护、镇区改造、产业布局等“多规合一”，系统谋划、打造苹果小镇、航空小镇，先行实施商业综合体建设等镇区环境提升系列工程，同步建设汪疃村、石家泊村等省市级美丽乡村示范村。二是实施基础设施大提升行动。结合村庄清洁“洗脸工程”攻坚行动，加大改路、改水、改厕、改暖等“七改”力度，补齐镇区污水等短板。继续实施公路三年攻坚行动，加快镇域内重点道路建设，全面改善镇村交通设施条件；加快推进重点河道综合整治工程，按期完成水库塘坝除险加固工程和农村饮水安全工程，进一步提高农田水利设施水平。三是实施经济收入大提升行动。充分发挥园区党委、农业社会化综合服务中心的功能，加快村庄闲置土地流转，实现农户享受租金、红利和打工收入，村集体获得增量和增值，促进经济薄弱村加快转化，力争经济薄弱村集体经济收入全部达到5万元以上。

二、下一步工作

下一步，结合陈汝忠代表及相关职能部门的建议，将重点做好以下方面工作：

一是重点推进汪疃镇乡村振兴综合试点工作。以临港区麓原果乡样板片区为主体，着重打造市级乡村产业振兴重大工程项目苹果小镇，为促进一二三产融合提供载体，以科技为支撑，以人才为核心，充分发挥苹果院士工作站和现代果业专家大院力量，大力发展樱聚缘澳门百老汇攻略发展股份有限公司和那香山澳门百老汇攻略发展有限公司两个现代农业生产基地。支持市级以上项目资金政策向汪疃镇倾斜，推进汪疃镇乡村振兴综合试点建设。

二是支持汪疃镇产业用地发展。近几年，市自然资源和规划局一直非常支持汪疃镇产业用地发展，共计为其安排土地利用年度计划指标1425亩，截至目前，尚余275亩土地批而未供。下一步待消化批而未供的土地后，再根据汪疃镇的用地需求适当予以倾斜。

三是结合乡村国土空间专题规划，支持汪疃镇产业发展。高标准农田、生态公益林范围内不允许搞建设，尤其是高标准农田，因其按基本农田管理，按照《基本农田保护条例》的规定，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目外不允许搞其他项目建设。下一步市自然资源和规划局将根据汪疃镇的发展需要，结合将来的乡村国土空间专题规划，在严格按照国家相关产业政策和法律法规对项目实施供地的基础上，在其周边适当安排相关产业项目。

四是积极推进涉农金融服务。一方面积极推进“鲁担惠农贷”工作，召开政策性农业信贷担保工作调度会，督促各区市尽快落实信贷担保工作。建立健全县级政策性农业信贷担保分支机构，推动形成覆盖全市的政策性农业信贷担保体系，缓解涉农企业融资难的问题。另一方面地方金融监督管理局将鼓励引导各银行机构加大涉农信贷投放，为乡村振兴提供充足的信贷资金。推动小额贷款公司、民间融资机构、融资性担保公司等地方金融组织坚持“支农支小”定位，提高“三农”业务比重。

尊敬的陈汝忠代表，感谢您对我市农业和农村工作的关心和重视，今后请您一如既往地关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，促进我们不断改进工作，提高服务水平。

以上答复不当之处，请指正。

威海市农业农村局

2019年7月4日